中新經(jīng)緯5月15日電 題：汽車數(shù)據(jù)安全須跳出“互聯(lián)網(wǎng)思維”，重視法律保護(hù)

作者 傅鵬 海問律師事務(wù)所合伙人

近期，有媒體在北京、上海等地的18家4S店，通過實(shí)地走訪了解新能源車與燃油車品牌在安裝和使用車內(nèi)的攝像頭，發(fā)現(xiàn)部分品牌存在未說明具體的收集和使用形式，有車主對(duì)攝影頭使用仍存擔(dān)憂等情況。此前，特斯拉車載攝像頭拍攝的視頻和圖片，也曾被員工用于私人聊天分享。汽車畢竟不是手機(jī)，汽車不僅在數(shù)據(jù)收集的場(chǎng)景維度、數(shù)據(jù)涵蓋的空間范圍等方面與手機(jī)大不相同，汽車還涉及駕駛等“強(qiáng)安全”場(chǎng)景，因此智能網(wǎng)聯(lián)車輛場(chǎng)景下的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)處理如何在借鑒“互聯(lián)網(wǎng)思維”的基礎(chǔ)上有所改進(jìn)，一直都存在激烈的爭(zhēng)論。

【資料圖】

圍繞智能網(wǎng)聯(lián)車輛的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)的法律問題，有兩類主體存在顧慮與擔(dān)心。第一類主體是車主與乘客。第二類主體是路人和其他車外主體。不論哪一類主體，擔(dān)憂的核心都在于，車載攝像頭拍攝的車外影像或座艙影像，是否將會(huì)在不經(jīng)過特別處理的情況下被輕易傳輸出車外，甚至被用于無法預(yù)期的目的。

類似的影像收集和處理，在手機(jī)終端為主導(dǎo)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景中，有過相對(duì)成熟、基本能達(dá)到商業(yè)效果與用戶法律保護(hù)效果平衡的解決方案：即依賴“告知同意”路徑的數(shù)據(jù)利用，或依賴“履行合同所必須”路徑的數(shù)據(jù)利用。所以，“告知同意”路徑在“強(qiáng)安全”要求的車輛駕乘場(chǎng)景下，不宜作為合規(guī)閉環(huán)的“萬能鑰匙”。展望未來，以上問題，必將隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的不斷發(fā)展，以及更前沿的生成式人工智能(AIGC)等技術(shù)的引入，而引發(fā)更深層次或更廣范圍的潛在數(shù)據(jù)安全與個(gè)人隱私顧慮。

例如，汽車智能化水平及車載硬件規(guī)格必將不斷提高，攝像頭規(guī)格將持續(xù)提升。再如，座艙智能化程度將不斷提升，趨勢(shì)之一是屏幕增多和增大，進(jìn)而帶來多屏互動(dòng)、多終端互動(dòng)(例如車車互動(dòng)，車機(jī)與手機(jī)互動(dòng)，智能眼鏡與車機(jī)互動(dòng))的能力提升、場(chǎng)景增加。趨勢(shì)之二是，隨著生成式人工智能技術(shù)、自動(dòng)駕駛技術(shù)等前沿技術(shù)的飛速發(fā)展，未來，車機(jī)和車載機(jī)器人(虛擬人)的互動(dòng)能力將實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)提升。

今后駕乘人員可能將座艙作為辦公和重度娛樂的場(chǎng)所之一。在這一功能轉(zhuǎn)變的過程中，車內(nèi)攝像頭、其他傳感器以及智能座艙系統(tǒng)本身收集到的數(shù)據(jù)敏感性和數(shù)據(jù)量都將急劇增長。前述提到的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)顧慮也將進(jìn)一步凸顯。

正是由于上述原因，《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(試行)》很早就確立了“車內(nèi)處理”原則，即國家倡導(dǎo)汽車數(shù)據(jù)處理者(在不同的場(chǎng)景中有所不同，但典型如整車廠、智能網(wǎng)聯(lián)服務(wù)提供方等)在開展汽車數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中，除非確有必要，不向車外提供汽車數(shù)據(jù)。這一原則在《信息安全技術(shù) 汽車數(shù)據(jù)處理安全要求》等推薦性標(biāo)準(zhǔn)和其他文件中也被多次重復(fù)與強(qiáng)調(diào)。然而，實(shí)踐中對(duì)“車內(nèi)處理”原則的把握，也出現(xiàn)了一定程度的分歧與困惑。

第一個(gè)問題在于，汽車數(shù)據(jù)處理者在多大程度上需要遵守所謂“車內(nèi)處理”原則。第二個(gè)問題在于，“車內(nèi)處理”本身作為一個(gè)“原則”而存在。所謂有原則必有例外，那么例外是什么。但是，上述例外本身涵蓋的場(chǎng)景確實(shí)極其有限，是一種相對(duì)嚴(yán)格的規(guī)制路徑。實(shí)踐中，存在大量真實(shí)基于車輛用戶的服務(wù)請(qǐng)求而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)傳輸需求，并不在《信息安全技術(shù) 汽車數(shù)據(jù)處理安全要求》列舉的可以向車外提供數(shù)據(jù)的情境中。

但是，有原則必有例外，由于智能網(wǎng)聯(lián)車輛數(shù)據(jù)處理場(chǎng)景的高度復(fù)雜性，在法規(guī)與制度供給層面，提供相對(duì)明確、符合業(yè)務(wù)需求和用戶需求的可以進(jìn)行車外傳輸?shù)膱?chǎng)景規(guī)定，也顯得至關(guān)重要。例如，在不直接關(guān)系到駕駛安全的場(chǎng)景下，如果用戶主動(dòng)請(qǐng)求服務(wù)，也宜在綜合考慮車外人員、其他乘坐人員法益保護(hù)的情況下，允許整車廠或智能網(wǎng)聯(lián)服務(wù)提供方進(jìn)行適當(dāng)?shù)能囕v外數(shù)據(jù)交互。

其次，智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域也是“敏捷式監(jiān)管”試驗(yàn)的前沿陣地。而恰恰在這一領(lǐng)域，監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)際體現(xiàn)的應(yīng)對(duì)策略，就是以相對(duì)快捷的方式頒布征求意見稿甚至生效的監(jiān)管規(guī)定，應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題。對(duì)問題回應(yīng)的方式相對(duì)“小切口”，并不求大求全。

未來，源于“互聯(lián)網(wǎng)思維”而設(shè)置的影像分享、影像導(dǎo)出或其他“強(qiáng)互動(dòng)”“萬物互聯(lián)”功能，與汽車行業(yè)特有的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)場(chǎng)景之間如何進(jìn)行調(diào)和適配，必將持續(xù)引發(fā)討論。(中新經(jīng)緯APP)

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