6月8日央視新聞報(bào)道，一些手機(jī)App過(guò)度搜索個(gè)人信息，最近有登峰造極之勢(shì)：有人通過(guò)手機(jī)App啟動(dòng)記錄功能，發(fā)現(xiàn)自己的手機(jī)上有些App在后臺(tái)“頻繁自啟動(dòng)”——十幾分鐘訪(fǎng)問(wèn)手機(jī)照片和文件近25000次訪(fǎng)問(wèn)、讀取手機(jī)信息，“一小時(shí)內(nèi)嘗試自啟動(dòng)近7000次”，并不停讀取通訊錄。這些App中不乏一些知名的、我們常用的社交、辦公、娛樂(lè)軟件。

手機(jī)App后臺(tái)“頻繁自啟動(dòng)”，神不知鬼不覺(jué)間，個(gè)人信息就被一覽無(wú)余，貌似“裸奔”，讓不少網(wǎng)友喊“怕”。業(yè)內(nèi)人士分析了兩條緣由，一是App運(yùn)營(yíng)者通過(guò)用戶(hù)信息，分析個(gè)人活動(dòng)習(xí)慣與需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，二是App頻繁啟動(dòng)可以使App‘日活躍用戶(hù)’等流量數(shù)據(jù)變多，獲得融資和廣告投放收入。后者有數(shù)據(jù)造假之嫌，而前者則涉及個(gè)人信息安全與保護(hù)。

有一條高贊留言寫(xiě)道，“今生撒過(guò)最大的謊莫過(guò)于‘我已閱讀并同意用戶(hù)協(xié)議’”。是啊，安裝App十個(gè)有九個(gè)要授權(quán)，不同意就裝不了，可后臺(tái)究竟在用戶(hù)手機(jī)里看了什么，用了什么，怎么用的，用戶(hù)并不清楚。而過(guò)度處理信息的根源或許正和“個(gè)人授權(quán)”有關(guān)。

民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法都明確，個(gè)人同意，是他人能處理個(gè)人信息的法定條件。實(shí)操中，不同意就不能用——App把個(gè)人授權(quán)與功能開(kāi)放捆綁，把用戶(hù)授權(quán)設(shè)為使用前提。這樣一來(lái)，用戶(hù)實(shí)際上以折損法定權(quán)利換取App使用，而一些App就打著用戶(hù)同意的旗號(hào)，瞞著用戶(hù)進(jìn)行過(guò)度收集與處理。

用數(shù)據(jù)表示，這個(gè)問(wèn)題會(huì)更加明顯。2019年12月中國(guó)信通院發(fā)布的《移動(dòng)應(yīng)用(App)數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)白皮書(shū)》顯示，人均安裝App數(shù)量接近60個(gè)，其中超范圍收集個(gè)人信息的占42%，私自分享個(gè)人信息的占40%。比如“位置信息”，如果與App本身功能無(wú)關(guān)，不應(yīng)向用戶(hù)收集。“通訊錄”“日歷”等明顯涉及個(gè)人隱私的信息更是如此。這是法律規(guī)定堅(jiān)持必要原則，不得收集、處理無(wú)關(guān)信息的要求。

所以說(shuō)，整治App過(guò)度處理信息亂象，不妨從源頭開(kāi)始，從App研發(fā)、上架環(huán)節(jié)入手，從細(xì)化個(gè)人授權(quán)操作上加以規(guī)范。

廣大App運(yùn)營(yíng)者應(yīng)知曉，保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息，是法律強(qiáng)制性規(guī)定，沒(méi)有前提條件;出于商業(yè)需要過(guò)度處理個(gè)人信息，不受法律保護(hù);保護(hù)用戶(hù)法益、依法經(jīng)營(yíng)，是App研發(fā)、運(yùn)營(yíng)的前提條件。我國(guó)已是App研發(fā)推廣大國(guó)，只有研發(fā)部門(mén)立好行規(guī)，才能形成健康的自律性生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息保護(hù)。

對(duì)此，應(yīng)激發(fā)手機(jī)“應(yīng)用市場(chǎng)”責(zé)任潛力。發(fā)揮出類(lèi)似超市進(jìn)貨、上架時(shí)采取的核查、退貨功能，為手機(jī)用戶(hù)挑選App提供安全可靠貨源。

面對(duì)民法典的頒布和即將實(shí)施，面對(duì)數(shù)以?xún)|計(jì)的用戶(hù)信息保護(hù)需求與App上市規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)創(chuàng)新高效的工作方法，用好法律監(jiān)管的“硬”工具和服務(wù)輔助的“柔”手段——抓好“應(yīng)用市場(chǎng)”這個(gè)牛鼻子，倒逼核查實(shí)效，規(guī)范研發(fā)推廣;同時(shí)，指導(dǎo)個(gè)人授權(quán)環(huán)節(jié)的細(xì)化工作，比如，分割個(gè)人授權(quán)與App使用，安裝后以默認(rèn)關(guān)閉一切授權(quán)為常態(tài)，根據(jù)使用需要，征求用戶(hù)同意后開(kāi)通是規(guī)定動(dòng)作，涉及的隱私核心條款，不妨以霸屏醒目方式，來(lái)確保用戶(hù)清楚、明了作出選擇。

關(guān)鍵詞： App