總規(guī)模超過(guò)31萬(wàn)億元、占GDP比重超三分之一、從業(yè)人員約2億……當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

“加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極”習(xí)近平總書(shū)記23日在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)上做出重要指示。

在今年的政府工作報(bào)告中，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”再次被寫(xiě)入報(bào)告，“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”擲地有聲，引發(fā)委員代表熱議。

面向未來(lái)，如何抓住新一輪科技變革契機(jī)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展?數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能從何顯現(xiàn)?新優(yōu)勢(shì)又如何打造?多位專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)具有領(lǐng)先性，下一步應(yīng)從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“新基建”、打破“數(shù)據(jù)孤島”等多方面著手發(fā)力，抓住這一關(guān)鍵歷史機(jī)遇，引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“推進(jìn)智能制造”

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

我國(guó)制造業(yè)規(guī)模大、門(mén)類齊全、產(chǎn)業(yè)配套完善，是實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”的重要領(lǐng)域，同時(shí)也是培育新動(dòng)能的主要來(lái)源。但相較于消費(fèi)領(lǐng)域近年來(lái)迸發(fā)的新業(yè)態(tài)，如網(wǎng)購(gòu)、直播帶貨等，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是在制造業(yè)領(lǐng)域，仍存在不足。

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造整體呈現(xiàn)“偏消費(fèi)端”，即“偏產(chǎn)業(yè)鏈后端”的特點(diǎn)，企業(yè)自發(fā)行動(dòng)，各自為戰(zhàn)，存在低層次重復(fù)建設(shè)，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸，數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈不完整。

今年的政府工作報(bào)告要求，“要推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。”多位專家對(duì)此表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義重大，應(yīng)該分層次加大產(chǎn)業(yè)支持。

上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任朱啟認(rèn)為，關(guān)鍵在于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。他具體指出，要建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和體制機(jī)制，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相互協(xié)同、相互配套，推動(dòng)形成支持發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

在國(guó)家發(fā)改委22日發(fā)布的2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案(下稱“草案”)中，已明確提出將編制 《數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)研究構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理政策體系。

徐洪才建議，搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量效率，通過(guò)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，來(lái)創(chuàng)造新體驗(yàn)和社會(huì)價(jià)值。同時(shí)，運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能化、平臺(tái)化、品牌化發(fā)展。

4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文提出，構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“通過(guò)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)柔性化生產(chǎn)，更好地滿足客戶的個(gè)性化需求，發(fā)揮產(chǎn)品的長(zhǎng)尾效應(yīng)。”徐洪才同時(shí)表示，全方面提高數(shù)字型人才和提升全民數(shù)字化的素質(zhì)也至關(guān)重要，需要對(duì)數(shù)字人才從課程設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)到教學(xué)進(jìn)行全流程網(wǎng)絡(luò)化培養(yǎng)。

“全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’”

“新基建”加速新經(jīng)濟(jì)競(jìng)相迸發(fā)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是歷年政府工作報(bào)告的熱詞，已連續(xù)6年被寫(xiě)入報(bào)告。在今年的政府工作報(bào)告中，“加快推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’”已升級(jí)為“全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，足以顯示其重要性。

今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，政務(wù)“云”平臺(tái)、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，在幫助疫情防控以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面大顯身手。而受益于國(guó)家密切布局“新基建”，“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在得到更好的發(fā)展環(huán)境。

“5G融合應(yīng)用在本次疫情防控工作中，讓大眾第一次大范圍感受到5G所帶來(lái)的效率提升。”全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)通產(chǎn)品中心經(jīng)理張?jiān)朴卤硎荆?G融合應(yīng)用在本次疫情防控工作中大顯身手，凝聚了數(shù)字化轉(zhuǎn)型共識(shí)，加速5G與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展的步伐。

朱啟貴則表示，“新基建”不但能夠推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展，而且能夠促進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，支撐新型服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多提出，我國(guó)正處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段，加大對(duì)新一代信息網(wǎng)絡(luò)、5G等推進(jìn)力度，將降低企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的成本，全面提升各行業(yè)的生產(chǎn)效率。

在數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合過(guò)程中，滋生出一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，導(dǎo)致詐騙、傳銷、非法集資等網(wǎng)絡(luò)犯罪和侵犯隱私現(xiàn)象發(fā)生。徐洪才建議，要建立和完善監(jiān)管體系，明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任，厘清政企治理權(quán)責(zé)，規(guī)范相關(guān)主體行為。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新政策支持。建立系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

打破“數(shù)據(jù)孤島”

數(shù)據(jù)“大腦”驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新

疫情期間，“健康碼”在全國(guó)多地普及。手機(jī)里的綠色二維碼，在讓人們享受到大數(shù)據(jù)“紅利”的同時(shí)，也給數(shù)字政務(wù)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等帶來(lái)新思路。

前不久，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，首次明確“數(shù)據(jù)”為生產(chǎn)要素。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在線的每一次點(diǎn)擊，都牽動(dòng)著大量的數(shù)據(jù)調(diào)用，產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，亟須擴(kuò)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。”徐洪才對(duì)記者表示，構(gòu)建數(shù)據(jù)“大腦”，是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈仍然存在的“數(shù)據(jù)孤島”、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東建議，建立數(shù)據(jù)治理委員會(huì)作為數(shù)據(jù)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)設(shè)立數(shù)據(jù)共享管理平臺(tái)，將政府公共數(shù)據(jù)整體開(kāi)放，而非僅僅是單個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)公開(kāi)。

針對(duì)市場(chǎng)提出的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的草案中明確提出，將實(shí)施數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育行動(dòng)，探索數(shù)據(jù)流通規(guī)則，深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，建立政府和社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成和共享融通機(jī)制。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)徐曉蘭強(qiáng)調(diào)，打造數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重在收集、用好各類數(shù)據(jù)。因此，應(yīng)該在采集端更大力度推進(jìn)數(shù)據(jù)共享的同時(shí)，加大算法和算力的支撐以及軟硬件配套能力，讓數(shù)據(jù)釋放更多動(dòng)力。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)