“洞庭湖路與嵩山路交會口向西10米路南側(cè)有非機動車亂停放，請所在網(wǎng)格綜管隊員立即趕往現(xiàn)場處理。”日前，安徽省合肥市包河區(qū)方興社區(qū)信息員通過現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)有非機動車亂停放，立即通過包河區(qū)大共治信息平臺反饋情況，收到座席當班人員通知后，塘西河網(wǎng)格綜管隊員立即趕到現(xiàn)場處理，從發(fā)現(xiàn)到流轉(zhuǎn)處置僅用了10分鐘左右。

在區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心，一塊碩大的電子屏幕正實時顯示著最新數(shù)據(jù)，數(shù)十名座席員在電腦前忙著流轉(zhuǎn)審核案件。最新數(shù)據(jù)顯示，自去年4月2日區(qū)“大共治”信息平臺上線試運行以來，平臺共上報案件249502件，立案205133件，結(jié)案243602件，結(jié)案率達99.70%。

包河區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心負責人介紹，目前包河區(qū)擁有522個居民小區(qū)，城市治理要做到像繡花一樣精細，傳統(tǒng)的老辦法、老思路難以為繼。包河區(qū)通過打造“大共治一體化”信息平臺，嘗試用大數(shù)據(jù)、人工智能等“智慧”手段，推進多元共治，將網(wǎng)格化管理精細到社區(qū)治理的方方面面，讓城市運行更安全、也更高效。

據(jù)了解，“包河區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心”平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集成、實時監(jiān)測、閉環(huán)處置等五項功能。該平臺將包河范圍內(nèi)1248公里的實景影像數(shù)據(jù)、130平方公里的城市管理部件數(shù)據(jù)、5500多個地理編碼以及4099條重點人口信息采集錄入建成了基礎數(shù)據(jù)庫，具有數(shù)據(jù)集成、實時監(jiān)測、閉環(huán)處置、指揮協(xié)同和多元應用五大功能，已成為包河城市管理和社會治理工作的“中樞”和“大腦”。

包河區(qū)系統(tǒng)整合業(yè)務流、工作流、信息流，以區(qū)級平臺為中心，街鎮(zhèn)平臺為樞紐，居村工作站、網(wǎng)格員手持PDA、微信公眾號等為基點，建立一體化信息平臺。不僅分類整合了全區(qū)各類熱線平臺，還打通了“12345”“12319”熱線兩個市級系統(tǒng)數(shù)據(jù)端口，匯集了城市管理、公共安全、公共服務等各類信息資源，實現(xiàn)了全區(qū)各級各部門之間的信息共享和工作聯(lián)動。依托平臺大數(shù)據(jù)，全區(qū)各級城市管理主體的履職情況一目了然。未來，該平臺還將構(gòu)建多種應用場景，為科學決策和精準施策提供支撐。

為破解“條上管得著看不見、塊上看得見管不著”的難題，包河區(qū)在三級運行體系下，街鎮(zhèn)(大社區(qū))網(wǎng)格化服務中心負責受理區(qū)級平臺派單，并對區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格員自行發(fā)現(xiàn)的問題實行一口受理、統(tǒng)一派單、跟蹤問效;居村工作站在受理平臺派單的同時負責整合居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、市場化管養(yǎng)企業(yè)等力量，建立居村前端自治工作機制，強化本區(qū)域內(nèi)多種治理主體聯(lián)動，高效實施前端自治。同時，該區(qū)將涉及安全隱患、明顯影響城市環(huán)境、群眾關注的焦點等問題納入管理服務清單，共計11大類118小類，明確了每類問題在不同環(huán)節(jié)的責任主體、處置流程、處理時限、結(jié)案標準，解決了權(quán)責不清、標準不一的問題，為業(yè)務單件“派遣得準、指揮得動”提供依據(jù)。

尤為值得一提的是，包河區(qū)還創(chuàng)新執(zhí)法聯(lián)動機制，建立“4+X”綜合執(zhí)法隊伍，其中4是指城管、市場監(jiān)管、公安、交警四類執(zhí)法人員;“X”指安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、人社、住建、農(nóng)林水等其他部門人員。

“今年，區(qū)網(wǎng)格中心以蕪湖路街道、包公街道和濱湖世紀社區(qū)為試點單位，探索執(zhí)法聯(lián)動模式。”包河區(qū)網(wǎng)格化服務管理中心副主任劉愛俊介紹，蕪湖路街道和濱湖世紀社區(qū)選擇派駐模式，實行執(zhí)法人員派駐，建立綜合執(zhí)法領導小組辦公室，逐步建立以城管為骨干、公安派出所為保障，市場監(jiān)管、交通執(zhí)法等職能部門共同參與的聯(lián)動機制;包公街道則選擇不派駐模式，建立“有事聯(lián)動”機制。同時，包河區(qū)依托“共治包河”公眾版客戶端、微信公眾號等現(xiàn)代信息技術(shù)，實時知曉問題處置全過程，實現(xiàn)全民參與、全民共治。

關鍵詞： 多元共治