杭州市蕭山區(qū)作為杭州城市新中心、2022年亞運(yùn)會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)，“蕭山之治”承擔(dān)著展示杭州國(guó)際化大都市核心區(qū)風(fēng)采乃至浙江建設(shè)“重要窗口”成色的歷史使命。

基層治理 插上智慧翅膀

蕭山的寧圍街道，是亞運(yùn)三村的所在地，也是城市化快速推進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在這里，基層治理插上了智慧的翅膀。

從智慧消防到垃圾分類，從幫助尋找走失人員到規(guī)范管理小區(qū)流動(dòng)商販……在寧圍街道，處處皆有“寧聚藍(lán)”數(shù)字賦能、精準(zhǔn)智控的身影。

自2019年10月“寧聚藍(lán)”智慧治理平臺(tái)正式啟用以來(lái)，“寧聚藍(lán)”這三個(gè)字越來(lái)越廣泛地融入寧圍群眾生活的方方面面。

“我們?nèi)骈_展了以房屋為管理單元的人員信息采集，共采集地址數(shù)據(jù)12.2萬(wàn)條、人員數(shù)據(jù)29.8萬(wàn)條。”寧圍街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。智慧平臺(tái)基于大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)事件的熱點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)類型，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)事件熱力圖，能夠有效調(diào)度網(wǎng)格力量、下沉機(jī)構(gòu)開展各類專項(xiàng)治理。同時(shí)，月均形成輔助決策報(bào)告16份，塑造了用數(shù)據(jù)說(shuō)話、支撐、決策的氛圍。

“寧聚藍(lán)”將大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理深度融合，通過(guò)“1+8+X”智慧應(yīng)用模式，即1個(gè)街道級(jí)智慧治理平臺(tái)、8個(gè)智慧應(yīng)用模塊、36個(gè)智慧應(yīng)用場(chǎng)景，織就了一張強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、廣覆蓋的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)體系，極大充實(shí)了寧圍基層治理力量。

“依靠智能感知的‘千里眼'’順風(fēng)耳‘作用，寧圍已實(shí)現(xiàn)'10秒精準(zhǔn)鎖定現(xiàn)場(chǎng)畫面、10分鐘處置力量抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置’的良好態(tài)勢(shì)。街道被評(píng)為首批杭州市數(shù)字賦能基層社會(huì)治理‘十佳鎮(zhèn)街’。”寧圍街道主要負(fù)責(zé)人介紹道。

清廉者共促 數(shù)字賦能新模式

家住蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)民圍村的徐張根像往常一樣，拿出手機(jī)掃描自家門口“清廉村社”二維碼平臺(tái)后，了解到了去年村里低保補(bǔ)助發(fā)放的相關(guān)情況。“現(xiàn)在村子里只要是跟‘錢’有關(guān)的內(nèi)容，都能查得到。”徐張根高興地說(shuō)道。

自從有了該二維碼平臺(tái)后，民圍村村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行情況、困難補(bǔ)助和村務(wù)用工收支情況等各類信息，都處在了村民們的監(jiān)督之下。

不僅村民們有了參與感、安全感，基層組織也能通過(guò)平臺(tái)解決很多難題。前段時(shí)間，在聞堰街道黃山村，一家汽車廠負(fù)責(zé)人迫于“若租金逾期繳納，將在村二維碼上公示”的壓力，來(lái)到黃山村委，繳清了1.5萬(wàn)元租金欠款。前期，聞堰街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦針對(duì)租金欠繳問(wèn)題，在“碼上”新設(shè)精準(zhǔn)監(jiān)督版塊，把欠繳租金公示作為重要內(nèi)容。這項(xiàng)措施一出，短短幾天就有7、8筆租金欠款銷了號(hào)。“以前去催欠款，欠繳單位喉嚨比我還響，現(xiàn)在有了二維碼公示，欠繳單位配合多了。”黃山村村干部黃偉東很是感慨。

一切變化，歸功于自2019年以來(lái)蕭山區(qū)推行的“碼上工程”。“碼上工程”是以微信、釘釘?shù)?ldquo;二維碼”平臺(tái)為載體，以村級(jí)事項(xiàng)“碼上知”、權(quán)力運(yùn)行“碼上督”、群眾訴求“碼上辦”為工作體系，一體推進(jìn)基層政治生態(tài)提升的系統(tǒng)工程。

一個(gè)小小的“二維碼”，將監(jiān)督從間接變直接、從被動(dòng)變主動(dòng)、從跟著感覺(jué)走變跟著數(shù)據(jù)走，倒逼村社“曬”出來(lái)“改”起來(lái)，激勵(lì)干部“沉”下去“實(shí)”起來(lái)，推動(dòng)清廉因子“活”起來(lái)“強(qiáng)”起來(lái)。

目前，“碼上工程”已在全區(qū)實(shí)現(xiàn)“一村一碼”全覆蓋，并因地制宜實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新，形成了“微信治村”“無(wú)現(xiàn)金收付”“你盯我辦”“清廉小腦”等全新監(jiān)管模式。

“群眾關(guān)心什么，什么問(wèn)題多發(fā)，我們就公開什么，預(yù)警什么，跟蹤什么，解決什么，這是‘碼上工程’的核心要義。”蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“碼上工程”推行后，今年上半年全區(qū)共受理群眾信訪舉報(bào)222件次，同比下降73.3%;其中檢控類信訪129件次，同比下降83.4%。

得人者能治 選賢舉能新舉措

治理之道，唯在得人。特別是在時(shí)代飛速變化發(fā)展的今天，人才集聚度、使用度、留存度，已成為一個(gè)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，更加需要更高水平的識(shí)人、用人能力。

前不久，蕭山區(qū)面向全國(guó)推出11個(gè)高層次政府雇員崗位，涉及投資促進(jìn)、大數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、智能制造等專業(yè)領(lǐng)域。窺一斑而知全豹，高層次政府雇員的招募，只是蕭山立足“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略推行的一系列新舉措之一。

打破隱形天花板，通過(guò)公開透明的競(jìng)崗交流機(jī)制，充分給予青年干部以施展才能的空間和舞臺(tái)，是蕭山近年來(lái)挖掘使用年輕干部的重要抓手，在全區(qū)上下獲得廣泛好評(píng)。

據(jù)了解，蕭山已連續(xù)三年面向“雙一流高校”重點(diǎn)招錄各專業(yè)人才近百名，為全區(qū)發(fā)展建設(shè)補(bǔ)充了專業(yè)化的新鮮力量。

今年以來(lái)，蕭山大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部25名，其中正處級(jí)17名，副處級(jí)8名。特別是最近又面向全市范圍擴(kuò)大選人用人視野，新選用了8名88后優(yōu)秀區(qū)管干部，進(jìn)一步增強(qiáng)了蕭山干部隊(duì)伍的專業(yè)化程度和干事創(chuàng)業(yè)活力。

下一步，蕭山將在鍛造干部隊(duì)伍上精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)使用，大力實(shí)施百名年輕干部實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，優(yōu)化年輕干部綜合比選、中層干部跨部門交流等機(jī)制。針對(duì)不同單位、不同行業(yè)實(shí)際探索人才選拔方法，在更大范圍、眾多可能的人選中把更合適的選出來(lái)，真正做到“用好一個(gè)人、帶動(dòng)一大片”，實(shí)現(xiàn)“鯰魚效應(yīng)”，形成比學(xué)趕超、追求實(shí)干的濃厚干事氛圍。

欲筑室者，先筑其基。如今，在奧體博覽中心，建設(shè)中的未來(lái)杭州第一高樓杭州世紀(jì)中心雙子塔正與恢弘壯闊的亞運(yùn)三館演繹著摩登都市的交響詩(shī)。在蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)，無(wú)數(shù)塔吊映襯下的T4航站樓昂首挺立，一個(gè)將輻射整個(gè)亞太，年吞吐量達(dá)9000萬(wàn)人次的國(guó)際性樞紐門戶正欲奏響壓縮時(shí)空的奏鳴曲。在廣大社區(qū)鄉(xiāng)村，黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能所激發(fā)出的強(qiáng)大合力，正助力唱響講信修睦、和美一家的大合唱。這一切繁華與活力，都深深建基于蕭山扎實(shí)的秩序基礎(chǔ)之上。 (燕瀏翔)

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