日前，長沙交通運輸局發(fā)布通告稱，自5月16日起，全市暫停受理網(wǎng)約車運輸證新增業(yè)務，此前已受理的，按正常流程予以辦理。在本月4日，海南三亞同樣暫停受理網(wǎng)約車經(jīng)營許可及運輸證核發(fā)業(yè)務。

5月17日，就暫停辦理網(wǎng)約車運輸證的原因，時代財經(jīng)多次致電長沙交通運輸局，但截至發(fā)稿未能接通電話。三亞市交通運輸局在相關(guān)公告中稱，網(wǎng)約車平臺及網(wǎng)約車數(shù)量快速增長，運力趨于飽和，為進一步維護網(wǎng)約車行業(yè)市場秩序，保障乘客和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，決定暫停受理相關(guān)業(yè)務。對于何時能恢復相關(guān)業(yè)務辦理，三亞市交通運輸局18日向時代財經(jīng)表示，“以后續(xù)公告為準。”

不僅長沙、三亞針對網(wǎng)約車市場有所動作，近期濟南、遂寧、東莞等多個城市相繼發(fā)布了網(wǎng)絡預約出租汽車行業(yè)風險預警的通告，提醒從業(yè)者謹慎“入場”。

(資料圖)

早在一年前，上班相對自由的網(wǎng)約車還被諸多人士視為靈活就業(yè)人群的選擇之一，如今不少城市已經(jīng)暫停受理相關(guān)業(yè)務。5月17日，就個中變化的原因，東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松向時代財經(jīng)指出，這主要是由市場供需變化所引起的，現(xiàn)在行業(yè)整體是人多單少的情況，這會促使單價、人均單量降低，間接導致網(wǎng)約車司機人均收入下滑、人均工作時長增加，久而久之可能還會出現(xiàn)服務質(zhì)量下降、司機乘客摩擦矛盾增加等問題，或考慮到上述因素，部分地方?jīng)Q定暫停受理相關(guān)業(yè)務及發(fā)布相關(guān)預警。

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人多單少，訂單單價下滑

“跑網(wǎng)約車的人太多了，現(xiàn)在除了睡覺吃飯，其他時間都是在跑車。”5月17日早上六點多，在貴陽的張師傅（化名）便已出車，直到當天24點，還有訂單在進行中。

據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺統(tǒng)計，截至2020年10月31日，全國共有207家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證254.5萬本、車輛運輸證105.9萬本。至2023年4月30日，全國共有309家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證540.6萬本、車輛運輸證230.0萬本。

僅僅兩年半時間，全國取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺增加102個，增幅達49%，發(fā)放的網(wǎng)約車駕駛員證增加286.1萬本，增幅為112.4%。但全國訂單總量卻沒有明顯增加。據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺統(tǒng)計，2020年10月~2021年1月，全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺每月共收到訂單信息分別為6.3億單、6.6億單、8.1億單、7.3億單，而2023年前4個月，每月相關(guān)訂單分別為5.76億單、6.52億單、7.16億單、7.06億單。

三亞市交通運輸局關(guān)于暫停受理網(wǎng)約車經(jīng)營許可及運輸證核發(fā)業(yè)務的通告 | 官方網(wǎng)站截圖

與此同時，網(wǎng)約車訂單單價在不斷降低。歐文（化名）是華南某網(wǎng)約車及新能源汽車服務公司的中層人士，他5月17日向時代財經(jīng)表示，目前的網(wǎng)約車行業(yè)雖格局較為穩(wěn)定，但尚未進入終局，還有許多小平臺在不斷進入，一線城市市場大，所以地區(qū)平臺之間的競爭比較激烈，彌漫著價格戰(zhàn)與補貼戰(zhàn)，單價越低越能吸引到乘客打車，為穩(wěn)住自身的市場份額，原本的大平臺也不得不跟進。據(jù)其了解，按網(wǎng)約車司機上線時間計算，目前某超一線城市網(wǎng)約車司機每小時平均收入在35~40元，而去年中這個區(qū)間為40~50元，另因接單區(qū)域、賬號服務分等因素，個人之間的時收入或有一定差異。

對于訂單單價下滑，張師傅的感受也頗深，“2020年之前，在高峰期跑20公里左右路程的訂單，收入能有50元左右，但現(xiàn)在到手差不多37元。如今一個6公里左右路程的訂單，一口價不到11塊。2019年，每天跑車不到10個小時，一個月下來流水能有1.5萬左右，但現(xiàn)在想要流水一萬多，基本上要保證15個小時左右的上線時間?！备鶕?jù)張師傅提供的資料，其5月16日出車19個小時，完成單量超過30個，但一天下來流水僅590元。

歐文也稱，其2018年在某超一線城市跑網(wǎng)約車之時，每天出車時間10~12小時，月收入在1.5萬~1.8萬之間，而根據(jù)其在平臺監(jiān)測的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在的網(wǎng)約車司機需要保證每天12小時以上的出車時間，才能保證月流水在1.3萬元左右。若去掉租車費、房租、充電費，不計入違章、出險等費用，網(wǎng)約車司機一個月凈收入在7000元左右。

無獨有偶，根據(jù)深圳市交通運輸局數(shù)據(jù)，2022年下半年，全市每天完成訂單量小于10單的網(wǎng)約車21921輛，每天完成訂單量大于等于10單的網(wǎng)約車34480輛。2023年第一季度，深圳日均接10單以下的車輛數(shù)為53755輛，日均接10單及以上的車輛數(shù)為36816輛。根據(jù)廣州市交通運輸局官方公眾號發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)，今年1~3月，廣州網(wǎng)約車單車日均訂單量分別約為15.59單、15.92單、14.74單，單車日均運營里程分別約131.2公里、129.44公里、119.51公里，單車日均營收分別約438.8元、406.07元、354.77元。

今年4月中旬，溫州市交通運輸部門發(fā)布信息，2022年，該市新增持證駕駛員達11204名，但車輛凈增長數(shù)只有2049輛，從一車一人的整體比例看，可能有9000余人未實際上崗。4月20日，根據(jù)東莞市交通運輸局官方微信號披露的數(shù)據(jù)，該市網(wǎng)約車司機第一季度日均接單少于10單的車輛比例逐月增多，目前單車日均接單少于10單的車輛占比高達77.33%。

專家建議推出市場退出機制

“相對來說，開網(wǎng)約車自由一點，雖然現(xiàn)在會比較累，但多勞多得?！北M管收入比以前低了，但張師傅也并未轉(zhuǎn)行從事其他職業(yè)。歐文則建議，跑網(wǎng)約車是有技巧的，光一個勁跑還不夠，好好養(yǎng)賬號做好服務少拿投訴，平臺會傾斜配給優(yōu)質(zhì)訂單，同時在地點選擇上有針對性，機場、高鐵站、大公司產(chǎn)業(yè)園聚集地都可以多留意些。

對于網(wǎng)約車行業(yè)及市場當前現(xiàn)狀，顧大松表示，要針對平臺、網(wǎng)約車司機個人建立退出機制，超過180天沒有有效數(shù)據(jù)上傳的賬號或平臺，應該主動清退；地方政府也應當做好網(wǎng)約車市場的信息監(jiān)測，建立較為完善的預警機制等，為從業(yè)者或?qū)⑷胄械娜颂峁?shù)據(jù)參考；對于目前市場存在的低價競爭情況，要堅決處理；另外，相關(guān)部門也應加強網(wǎng)約車從業(yè)人員權(quán)益保障工作。

浙江工業(yè)大學公共管理學院教授吳偉強在接受采訪時也認為，總量調(diào)控，并不是簡單的數(shù)量控制，而是要在明確城市交通出行戰(zhàn)略目標的前提下，用各種手段調(diào)整網(wǎng)約車的供給量，完善政府規(guī)制，包括準入和退出機制、評價制度、獎懲制度、監(jiān)管機制等等。

值得一提的是，對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管，已經(jīng)有部分超一線城市走在前頭。早在2021年，廣州便針對網(wǎng)約車市場做了深入分析了解，多措并舉進一步推進網(wǎng)約車合規(guī)化工作。如建立網(wǎng)約車平臺合規(guī)率監(jiān)測機制和常態(tài)化信息發(fā)布機制，定期統(tǒng)計網(wǎng)約車平臺運營車輛、駕駛員合規(guī)率，對不達標平臺公司開展重點監(jiān)管，并通過官方途徑向社會公布行業(yè)市場運營、執(zhí)法監(jiān)管等情況，加強社會公眾對行業(yè)的了解和監(jiān)督，形成共治共管。另外，2022年年底，深圳便開始探索建立網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制，以引導深圳網(wǎng)約車市場供需關(guān)系動態(tài)平衡。根據(jù)深圳此前發(fā)布的相關(guān)文件征求意見稿，暫停新增觸發(fā)條件為以下3項指標中有2項及以上滿足：網(wǎng)約車日均訂單量變化幅度低于-10%，單車日均訂單量低于11，巡游車里程利用率低于60%；恢復新增觸發(fā)條件為以下3項指標連續(xù)2個月有任意2項及以上滿足：網(wǎng)約車日均訂單量變化幅度大于等于10%，單車日均訂單量大于等于13，巡游車里程利用率大于等于65%。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年第一季度，廣州注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》392個，深圳同期有1770輛網(wǎng)約車退出營運（累計退出車輛共40703輛）。

而針對當前網(wǎng)約車行業(yè)中的低價競爭情況，相關(guān)部門也有相應動作。4月份，交通運輸部等五部門發(fā)布通知，督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平合公司落實明碼標價等要求，不得以不正當價格行為擾亂市場秩序，如實向乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息。網(wǎng)約車聚合平臺不得干預網(wǎng)約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護公平競爭市場秩序。1月30日，山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)約車平臺公司市場價格行為的提醒告誡書》，《告誡書》中提到，各網(wǎng)約車（聚合）平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客、其他經(jīng)營者合法權(quán)益和社會公共利益。不得為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序；不得相互串通，操縱市場價格；不得收取任何未予標明的費用、實施價格欺詐等價格違法行為。

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